Zima sa blíži – ale energetická kríza v Európe môže zasiahnuť už na jeseň

Zima sa blíži – ale energetická kríza v Európe môže zasiahnuť už na jeseň. Aby EÚ prekonala nadchádzajúce energetické výzvy, nemôže si dovoliť opustiť pragmatické riešenia v prospech dogmatických a rigidných očakávaní.

red niekoľkými rokmi bola jednou z najčastejšie citovaných vety z televízneho seriálu Hra o tróny „Zima sa blíži“. Táto veta nabrala svoj vlastný život v politickej diskusii počas prudkého nárastu cien energií, ktorý sa začal postupne v druhej polovici roka 2021 a potom sa dramaticky zrýchlil po vypuknutí rusko-ukrajinskej vojny. Do konca leta 2026 vyzerá situácia inak – žiaľ, horšie. S pokračujúcou vojnou na Ukrajine a čoraz hlbšou nepriaznivou energetickou situáciou Európy sa napätie na Blízkom východe a extrémne letné počasie ešte viac zvyšujú tlak. V dôsledku toho už otázka, ktorej Európa teraz čelí, nie je, čo sa stane, keď príde zima. Európa sa musí najprv prežiť jeseň.

Desaťročie energetiky

„Energia je jadrom dnešného geopolitického napätia,“ uvádza sa v správe Medzinárodnej energetickej agentúry s názvom Svetový energetický výhľad 2025. Toto tvrdenie platí najmä v prípade Európskej únie. Veď história Európy v tretej dekáde 21. storočia – aspoň zatiaľ – je históriou geopolitiky a energetických kríz. Po pandémii a počas prvých rokov vojny na Ukrajine sa náklady EÚ na energie zdvojnásobili na 1,8 bilióna eur . Vysoké ceny energií sa prejavili v celej hospodárskej štruktúre EÚ a odhalili dlhodobú – a čoraz viditeľnejšiu – stratu pozícií bloku v globálnej hospodárskej súťaži. Práve na tomto pozadí bola pred dvoma rokmi zverejnená Draghiho správa , pomenovaná po bývalom prezidentovi Európskej centrálnej banky. Vysoké ceny energií boli v nej identifikované ako jedna z kľúčových výziev konkurencieschopnosti EÚ a bolo v nej uvedené, že „aj keď ceny energií výrazne klesli zo svojich maxím, spoločnosti v EÚ stále čelia cenám elektriny, ktoré sú 2 až 3-krát vyššie ako v USA. Ceny zemného plynu sú 4 až 5-krát vyššie.“

Túto už aj tak zložitú situáciu priamo zasiahla vojna medzi USA a Iránom, ktorá vypukla koncom februára a odhalila, ako ďaleko musí Európa ešte zájsť pri riešení svojich štrukturálnych zraniteľností. 

Analýza Spoločného výskumného centra Európskej komisie z konca mája už predpovedala vyššie ceny energií v jesenných mesiacoch spolu s ich vplyvom na infláciu a hospodársky rast, ak by konflikt na Blízkom východe pokračoval. Presne to sa aj stalo. Inými slovami, je ťažké tvrdiť, že „sme to nepredvídali“.

A akoby to nestačilo, v Európe sa jeden za druhým lámali teplotné rekordy a zároveň sa objavovali nové vrcholy v dopyte po elektrine. Vlny horúčav v júni a auguste vystavili európsky energetický systém tlaku, aký sa predtým nevidel, a zároveň poskytli množstvo argumentov pre zástancov aj kritikov obnoviteľných a jadrových zdrojov energie.

Rastúce ceny energií

Po takomto hustom a volatilnom období sa očakáva, že európska ekonomika sa preskupí a vstúpi do jesennej sezóny. Zatiaľ nie sú vyhliadky nijako zvlášť povzbudivé. Neviditeľná ruka Adama Smitha zanechala v posledných mesiacoch na Európe veľmi viditeľné jazvy. EÚ zaplatila najvyššiu cenu za prerušenia dodávok spôsobené krízou v Hormuzskom regióne: jej účet za energie sa v dôsledku situácie na Blízkom východe zvýšil o 78 miliárd dolárov – čo je viac ako dvojnásobok nákladov vo výške 35 miliárd dolárov, ktoré znášala Čína. Eurostat nedávno informoval, že EÚ sa po prvýkrát za tri roky dostala do obchodného deficitu. A neprekvapivo hlavným vinníkom deficitu vo výške 21,8 miliardy eur boli vysoké ceny energií: energetická bilancia sa zhoršila z -71,3 miliardy eur v 1. štvrťroku na -101,1 miliardy eur v 2. štvrťroku.

Medzitým ceny energií na trhu zostali tvrdohlavo vysoké. Ropa Brent sa v čase písania tohto článku obchoduje za približne 90 dolárov za barel, zatiaľ čo TTF – referenčná cena pre európske ceny zemného plynu – sa pohybuje na úrovni 66 – 68 EUR/MWh. Pre TTF je to najvyššia úroveň od marca a okrem maximálnych hodnôt blízko 350 EUR/MWh dosiahnutých v auguste 2022 je to najvyššia augustová úroveň od vypuknutia vojny na Ukrajine. Význam zvýšených cien plynu ešte umocňuje skutočnosť, že európske úrovne skladovania plynu boli za posledných 15 rokov takto nízke iba raz : v roku 2021, na začiatku predchádzajúcej energetickej krízy. Súčasné úrovne skladovania, ktoré sú necelých 63 %, sú výrazne pod päťročným priemerom 80 % a 76 % zaznamenanými v rovnakom čase minulého roka.

Aj keď pokles spotreby plynu v EÚ v posledných rokoch môže do istej miery zmierniť riziká energetickej bezpečnosti

a hromadenia zásob spojené s nižšími úrovňami skladovania plynu, táto miera neistoty je stále viac než dostatočná na to, aby vyvážila akýkoľvek pokles veľkoobchodných cien energie. Analytici Goldman Sachs odhadujú, že ceny plynu TTF by do konca roka mohli vzrásť nad 100 EUR/MWh , pretože EÚ sa bude musieť pri absencii iných zdrojov spoliehať na dovoz LNG, aby uspokojila svoje zimné potreby plynu. Samotný trh s LNG však zostáva volatilný. Jedna pätina svetového obchodu s LNG prechádza cez Hormuzský prieliv, zatiaľ čo dovoz LNG potrebujú nielen európske ekonomiky, ale aj ekonomiky v Ázii. A konkurencia o vzácne zdroje, ako diktujú železné zákony trhu, nevyhnutne tlačí ceny nahor.

Netreba dodávať, že význam vysokých cien energií spočíva v prvom rade v ich vplyve na výrobné náklady podnikov a životné náklady domácností. Ceny energií sú v konečnom dôsledku otázkou životnej úrovne. Spomienka na historickú vlnu inflácie vyvolanú predchádzajúcou energetickou krízou sotva vybledla, no opäť sa zhromažďujú búrkové mraky. Podľa Európskej centrálnej banky môže byť potrebné ďalšie zvyšovanie úrokových sadzieb , aby sa ceny udržali pod kontrolou, keďže sa už objavujú známky obnoveného inflačného tlaku: inflácia cien energií v eurozóne sa v prvých dvoch mesiacoch leta zrýchlila z 8,5 % na 10 %.

Vyššie úrokové sadzby zase ovplyvňujú hypotéky domácností, firemné úvery a náklady na financovanie verejného dlhu. Nie je prekvapením, že niektoré členské štáty EÚ už hľadajú spôsoby, ako zmierniť záťaž prostredníctvom fiškálnych opatrení. Myšlienka zdaňovania neočakávaných ziskov energetických spoločností sa opäť dostala na program . Vzhľadom na finančné výsledky veľkých ropných spoločností to môže vládam ponúknuť aspoň určitú nádej na rozšírenie ich fiškálneho manévrovacieho priestoru: v druhom štvrťroku spoločnosť Shell viac ako zdvojnásobila svoj zisk, zatiaľ čo spoločnosť TotalEnergies vykázala najvyšší zisk za tri roky.

Energetická politika EÚ: maratónec bez tréningového plánu

Niet pochýb o tom, že po rokoch 2021 – 2022 bude Európa čeliť ďalšej energetickej kríze – alebo sa už v jednej nachádza. Každá prognóza poukazuje na vážne výzvy v nasledujúcich mesiacoch. Nezodpovedané zostáva, koľko bude súčasná kríza v konečnom dôsledku stáť Európu. Aby sme si požičali klasickú otázku z politológie: „Kto čo dostane, kedy, ako?“ Pretože nemá zmysel popierať, že vyššie ceny energií budú mať svoju cenu. Dôležité je, ako sa EÚ rozhodne reagovať.

Reakcia tvorcov politík EÚ na energetickú krízu vyvolanú vojnou sa sústredila na koncepty strategickej autonómie, odolnosti a znižovania rizík. Podľa stratégie EÚ by odklon od ruských dodávok energie a vytvorenie nových kanálov obstarávania malo poskytnúť stabilný základ pre výrazné zníženie energetickej závislosti Európy. Konflikt na Blízkom východe je dôkazom toho, že tento predpoklad celkom neobstojí pri kontrole. Vojna geograficky ďaleko od hraníc Európy a jej bezprostredného bezpečnostného prostredia môže stále spôsobiť vážne prerušenia dodávok, neistotu a ekonomické škody bloku, aspoň v strednodobom horizonte. Okrem toho, uzavretie Hormuzského prielivu ukázalo, že úsilie Európy o zvýšenie dovozu LNG po roku 2022 v skutočnosti neodstraňuje jej závislosti – v najlepšom prípade ich preskupuje.

Nič z toho neznamená, že celkové ciele energetickej politiky EÚ sú vo svojej podstate zavádzajúce na filozofickej alebo abstraktnej úrovni. Kto by nechcel mať dostupnú dostupnú energiu aj napriek extrémnemu počasiu? Kto by ochotne platil viac za energiu len preto, že iné krajiny a geopolitickí rivali sú medzi sebou vo vojne? A ktorá spoločnosť by neuprednostnila energiu, ktorá sa vyrába a je dostupná lokálne, pred tým, aby bola závislá od produkcie, exportnej politiky alebo cien inej krajiny?

Poučenie z nedávnych udalostí je skôr také, že tvorcovia politík EÚ sa nemôžu správať ako bežec, ktorý sa snaží zabehnúť maratón bez tréningového plánu.

Beh na dlhé trate nie je len o prekonávaní vzdialeností 25, 30 alebo 35 kilometrov. Naopak, intervalové behy na jeden alebo dva kilometre – a dokonca aj šprinty na 200 metrov – sú neoddeliteľnou súčasťou prípravy. Bez nich môže byť výsledkom v najlepšom prípade len zlý čas v cieľovej vzdialenosti, ťažkosti s dýchaním a bolesti svalov. V najhoršom prípade dôjde k zraneniu alebo k príliš rýchlemu začiatku pretekov, ktoré sa musia po prvých kilometroch prerušiť. Bohužiaľ, zdá sa, že EÚ sa čoraz viac uberá druhým smerom. Dlhodobé ambície sú síce prítomné – strategická autonómia je toho príkladom – ale krátkodobé výzvy, ako je súčasná energetická kríza, sa zdajú byť čoraz viac schopné hneď od začiatku narušiť ciele, ktoré sú tak starostlivo zabalené v žargóne politiky EÚ.

Aby EÚ prekonala prekážky, ktoré jej stoja pred ňou, nemôže si dovoliť opustiť pragmatické riešenia, ktoré sa dokážu flexibilne prispôsobiť meniacemu sa prostrediu. Energetická politika sa nemôže budovať na dogmatických a rigidných očakávaniach. Namiesto toho si vyžaduje efektívne, rozumné a responzívne zosúladenie cieľov a nástrojov – od krátkodobého až po dlhodobý horizont. Najbližšie mesiace ukážu, či sú európski tvorcovia politík a inštitúcie schopní vykonať strategické úpravy potrebné pre úspech.

Zdroj: The european CONSERVATIVE

Mohlo by vás zaujímať

• 
  Zima sa blíži – ale energetická kríza v Európe môže zasiahnuť už na jeseň
• 
  Západno-„demokratická“ nadutosť, namyslenosť, nás všetkých privedie do veľkej biedy!
• 
  Zdá sa, že niektorí jednotlivci v Nemecku túžia po priamej konfrontácii s Ruskom

---

---