Ďalšia kapitola BRICS sa začala. Bezpečnosť aj mimo bojiska

Ďalšia kapitola BRICS sa začala. Blok prechádza od čisto hospodárskej spolupráce k formovaniu bezpečnostnej agendy zajtrajška. Ešte nedávno bola skupina BRICS vnímaná najmä ako ekonomická skratka – voľná koalícia rozvíjajúcich sa mocností, ktoré spájala ambícia pretvoriť globálne financie a dať rozvojovému svetu silnejší hlas v medzinárodnej hospodárskej správe. Dnes sa tento obraz rýchlo stáva zastaraným.

S rozšírením vojen, rozpadom dodávateľských reťazcov, množením kybernetických hrozieb a snahou držať krok s čoraz turbulentnejším svetom, BRICS rozširuje svoje ambície. To, čo sa začalo ako hospodárske partnerstvo, sa neustále vyvíja do platformy, kde hlavné rozvíjajúce sa mocnosti diskutujú nielen o prosperite, ale aj o bezpečnosti.

Tento posun sa naplno prejavil koncom júna v Naí Dillí, kde India hostila 16. stretnutie poradcov pre národnú bezpečnosť BRICS, jedno z hlavných podujatí jej predsedníctva v tejto skupine v roku 2026.

Dvojdňové stretnutie bolo oveľa viac než len bežným diplomatickým stretnutím; ponúklo prvý pohľad na to, čo by sa mohlo stať štruktúrovanejším bezpečnostným rozmerom v rámci rozšíreného rámca BRICS.

Zároveň to pripravilo pôdu pre septembrový summit lídrov BRICS, na ktorom sa očakáva, že bezpečnostná spolupráca bude mať výraznejšie miesto ako kedykoľvek predtým.

Bezpečnosť aj mimo bojiska Načasovanie nemohlo byť významnejšie.

Stretnutie, ktoré sa konalo bezprostredne po vojne v Iráne, spojilo krajiny, ktorých priority sa nie vždy zhodujú a ktorých bilaterálne vzťahy môžu byť zložité. Posolstvo z Nového Dillí však bolo jasné: s rastúcou fragmentáciou medzinárodnej krajiny si bezpečnostné výzvy čoraz viac vyžadujú širšie kanály konzultácií a spolupráce.

Účastníci sa oficiálne zamerali na to, čo označili za „netradičné bezpečnostné výzvy, ktorým dnes svet čelí“. Program siahal ďaleko za hranice konvenčných vojenských záležitostí a zahŕňal energetickú bezpečnosť, potravinovú bezpečnosť, odolné dodávateľské reťazce, kybernetickú bezpečnosť, terorizmus, vznikajúce technológie zneužívané extrémistickými organizáciami a rastúce účinky nestability súvisiacej s klímou.

Tieto priority ilustrujú, ako sa samotná bezpečnosť nanovo definuje. Ekonomická odolnosť, technologická suverenita a kritická infraštruktúra sa stali neoddeliteľnou súčasťou národnej obrany. Najmä pre rozvojové ekonomiky môžu mať narušenia námorných trás, kybernetické útoky alebo prerušenia dodávok potravín a energie rovnako závažné následky ako tradičné vojenské konflikty.

Indické priority odrážali tieto obavy.

Nové Dillí kládlo dôraz na ochranu globálnych dodávateľských reťazcov počas období ozbrojených konfliktov, posilňovanie spolupráce v boji proti terorizmu, zlepšovanie reakcií na kybernetické hrozby a podporu diskusie o nových technológiách, ako je napríklad boj s dronmi. Ide o praktické otázky, ktoré ovplyvňujú každú významnú ekonomiku bez ohľadu na politickú príslušnosť.

Stretnutie sa skončilo dohodou o prehĺbení výmeny informácií, posilnení inštitucionálnych kapacít a zlepšení koordinácie medzi orgánmi činnými v trestnom konaní krajín BRICS pri riešení terorizmu a kybernetických rizík. Účastníci tiež potvrdili svoj záväzok bojovať proti terorizmu vo všetkých jeho formách.

Jednota bez uniformity

Nie je prekvapením, že vývoj na Blízkom východe slúžil ako dôležité pozadie pre diskusie, aj keď sa o ňom nie vždy diskutovalo verejne.

Členovia BRICS pristupovali k regionálnej kríze z rôznych perspektív. Rusko, Čína a Irán vo všeobecnosti zdôrazňovali otázky vonkajšej intervencie, regionálnej mocenskej rovnováhy a suverenity. India zaujala opatrnejší postoj a dôsledne kládla dôraz na diplomaciu, deeskaláciu a ekonomické náklady dlhodobej nestability.

Toto vyvažovanie odráža širšiu zahraničnú politiku Indie.

Udržiavanie produktívnych vzťahov s arabskými štátmi Perzského zálivu, Izraelom, Iránom, západnými partnermi a ďalšími členmi skupiny BRICS si vyžaduje skôr starostlivú diplomaciu než ideologické zosúladenie. Takáto flexibilita sa stala určujúcim prvkom vonkajšej angažovanosti Indie.

Tieto rozdiely namiesto toho, aby bránili spolupráci, demonštrujú jednu z charakteristických čŕt skupiny BRICS. Na rozdiel od vojenských aliancií, ktoré často vyžadujú, aby členovia prijali spoločné politické postoje, táto skupina funguje predovšetkým prostredníctvom budovania konsenzu medzi štátmi s rôznymi záujmami. Dohoda je preto často užšia, ale potenciálne trvalejšia, pretože vzniká skôr rokovaním ako blokovou disciplínou.

Stretnutie tiež poskytlo príležitosti na bilaterálnu diplomaciu. Indický poradca pre národnú bezpečnosť Ajit Doval sa stretol s čínskym ministrom zahraničných vecí Wang Yi, zatiaľ čo Wang viedol aj diskusie s iránskymi predstaviteľmi o regionálnom vývoji a dôležitosti zachovania dohôd o prímerí a podpory regionálneho dialógu.

Nové vízie globálnej bezpečnosti Ajit Doval na úvodnom zasadnutí opísal svet charakterizovaný vojenskými konfliktmi, geopolitickou neistotou, ekonomickými tlakmi a rýchlo sa rozvíjajúcimi technológiami. Tvrdil, že existujúce medzinárodné inštitúcie majú čoraz väčšie ťažkosti s efektívnou reakciou na dnešné vzájomne prepojené výzvy, zatiaľ čo širšia multilaterálna spolupráca sa oslabila.

Wang Yi podobne argumentoval, že územná celistvosť a nezasahovanie zostávajú základnými princípmi medzinárodných vzťahov. Vyzval na víziu spoločnej, komplexnej a inkluzívnej bezpečnosti, a nie na víziu založenú predovšetkým na exkluzívnych spojenectvách. Podľa čínskeho pohľadu by sa dialóg mal zaoberať základnými príčinami regionálnych konfliktov a zároveň zohľadňovať bezpečnostné záujmy všetkých strán.

Tajomník Ruskej bezpečnostnej rady Sergej Šojgu sa rovnako zasadzoval za silnejšie inštitucionálne mechanizmy v rámci BRICS, ktoré by boli schopné kolektívne reagovať na vznikajúce krízy. Naznačil, že dnešné medzinárodné inštitúcie si vyžadujú starostlivé prehodnotenie vzhľadom na meniace sa geopolitické reality a presadzoval väčšiu technologickú a informačnú nezávislosť medzi členmi BRICS. Za oblasti vyžadujúce si pokračujúcu spoluprácu označil aj biologickú bezpečnosť a informačnú odolnosť, pričom vyjadril dlhodobé ruské obavy týkajúce sa operácií zahraničného vplyvu a strategickej konkurencie v informačnej oblasti.

Hoci sa tieto perspektívy líšia v dôraze, majú spoločnú tému: presvedčenie, že súčasné globálne riadenie si vyžaduje prispôsobenie sa multipolárnejšiemu medzinárodnému prostrediu.

Skutočná skúška nás ešte len čaká

Možno najväčší význam stretnutia nespočíva ani tak v dosiahnutých konkrétnych dohodách, ako skôr v tom, že sa vôbec uskutočnilo.

BRICS v súčasnosti zahŕňa krajiny, ktorých bilaterálne vzťahy sú niekedy komplikované a ktorých priority zahraničnej politiky sa môžu líšiť. Niektorí členovia udržiavajú úzke väzby so západnými mocnosťami; iní sa čiastočne definujú ako odporcovia západného vplyvu. Niektoré z nich majú dlhodobé regionálne súperenie. Napriek tomu sa naďalej stretávajú, rokujú a identifikujú praktické oblasti spolupráce.

Je nepravdepodobné, že sa BRICS vyvinie do formálnej vojenskej aliancie alebo organizácie kolektívnej obrany.

Nie je zaručený ani konsenzus v každej dôležitej geopolitickej otázke. Napriek tomu rozširujúci sa bezpečnostný dialóg skupiny odráža širšiu transformáciu v medzinárodnej politike. Keďže ekonomické, technologické, environmentálne a vojenské výzvy sú čoraz viac prepojené, vlády hľadajú ďalšie fóra, prostredníctvom ktorých môžu koordinovať politiku mimo tradičných inštitucionálnych rámcov.

Či sa BRICS nakoniec stane trvalým pilierom globálneho riadenia, bude závisieť od jej schopnosti dosahovať hmatateľné výsledky a zároveň zohľadňovať rozmanitosť svojich členov. Stretnutie v Novom Dillí naznačilo, že napriek pretrvávajúcim rozdielom stále existuje značný priestor pre dialóg o otázkach, v ktorých sa zbiehajú národné záujmy.

Vývoj BRICS na fórum zaoberajúce sa ekonomickými aj bezpečnostnými otázkami preto stojí za sledovanie – nie preto, že by vyriešil dnešné geopolitické rozdiely, ale preto, že predstavuje jeden z najzreteľnejších pokusov o ich riadenie v rámci čoraz multipolárnejšieho sveta.

Ladislav Zemánek , nerezidentný výskumný pracovník v China-CEE Institute a expert Valdaiského diskusného klubu

Mohlo by vás zaujímať

• 
  Ďalšia kapitola BRICS sa začala. Bezpečnosť aj mimo bojiska
• 
  Trump po víťazstve v Konstantinovke zavolal Putinovi.
• 
  L. Machala: Keď klameš ako Kleinertová – No tak to teda nie, milí moji príživníci!
• 
  Škandál vo varšavskej nemocnici otriasol Tuskovou vládou
• 
  Referendum bolo úspešné – Demokrati a Progresívci utrpeli totálnu verejnú blamáž
• 
  Včerajšie nezmyselné referendum by mali dostať k náhrade „hlbokooráči“

---

---